當初是由宜蘭縣政府向交通部爭取到偏遠地區4輛公車增購補助計畫，原本要優先撥給頭城與大同，行駛「頭城至石城」、「羅東至南山村」路線；但公所必須負擔管理費用，以10公里路線預估，每年須負擔100餘萬元司機薪水、油耗與維護費，頭城與大同公所都說沒有預算而放棄。 
　　前縣長呂國華說，台北市坐公車是生活一部分，宜蘭縣公車系統不發達，坐的多是老人與學生，一般民眾不愛坐；希望藉由免費接駁公車推廣，養成民眾坐公車習慣，提升大眾運輸工具使用率，不只可減少塞車、車禍等交通問題，也能達到節能減碳效果！94年時羅東就開辦了鎮內「免費觀光巴士」。
(資料來源：自由時報 2008.12.9)
　　目前宜蘭縣內的觀光巴士有羅東社區觀光巴士、冬山鄉觀光巴士、蘇澳(南方澳)觀光巴士、南澳觀光巴士、三星鄉觀光巴士及頭城鎮觀光巴士等路線，每輛公車280萬元是21人座中型巴士，每輛公車價值不斐，而每年各公所所編列的公車費用也不低，希望每位乘客都能愛惜！